2017年9期
公 文 摘 登
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内政办发电〔2017〕24号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展政府规章清理工作的通知 为深入贯彻落实《中共中央  国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20152020)〉的通知》(中发〔201536号)精神,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,转变政府职能,加快推进建设法治政府,自治区人民政府决定对现行有效的自治区人民政府规章、设区的市人民政府规章进行全面清理。一、清理范围。20161231日前,自治区人民政府和设区的市人民政府以政府令形式发布的现行有效的政府规章。二、清理原则。(一)规章主要内容与法律、行政法规、国务院决定、地方性法规相抵触,或者已被新的法律、行政法规、地方性法规所替代的,应当予以废止。(二)不适应国家和自治区关于行政审批制度改革要求的,应当予以修改或者废止。(三)规章部分内容与法律、行政法规和地方性法规以及国务院决定不一致的,应当予以修改。(内政办发〔201733316日)

内蒙古自治区人民政府办公厅关于集中开展公共安全隐患排查整治工作的紧急通知 各地区、各部门和单位要针对季节、气候和事故发生规律等特点,突出抓好道路交通运输、公共消防、危爆物品、矿山安全、建筑施工、城市公共设施、公共卫生、公共场所和其他重点行业领域的风险隐患排查整治,严厉打击查处各类非法违法行为,坚决遏制重特大事故发生。(一)道路交通运输领域。深入排查交通安全风险隐患,加大力度整治涉及道路、车辆、驾驶人管理等方面的安全隐患,严厉打击超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶和车辆“带病”运行等道路交通非法违规行为;加强对重点客运企业、危险品运输企业的安全检查,督促企业严格落实动态监控要求,严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行的规定,严格按照规定装载、运输危险品;加强道路交通安全联合执法,强化出站口、高速路等重点道路巡逻管控、执法检查;持续加强对客运班车、旅游包车、危化品运输车、农村牧区面包车、校车等重点驾驶人的宣传教育和警示,加强车辆行驶过程中的检查提示。(二)公共消防领域。高度重视人员密集场所消防安全,全面加强商场市场、影剧院、餐饮娱乐、大型会议中心、宾馆饭店、学校、医院、节庆活动等人员密集场所消防检查,突出城乡结合部、大型仓储、“城中村”、“三合一”和“九小”场所,以及木材加工等八类人员密集型企业的火灾隐患排查治理。严查建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况,电气线路敷设以及电气设备安全状况,经营性场所室内装饰材料防火性能情况,严厉打击整治各类消防违法违规行为。加强森林防火工作,抓督导检查、抓反面典型,依法严惩违法行为。加大宣传教育力度,提高社会公众消防安全意识和应急处置能力。(三)危爆物品领域。全面开展危爆物品综合治理,强化重点地区集中整治,组织专门力量蹲点督导,以“查源头、查制贩、查防控、查落实”为重点,逐一深化治理措施,限期扭转被动局面;针对煤炭及其他矿产资源价格上涨等因素导致的私挖乱采等问题,迅速开展矿山秩序整治行动,从根源上消除诱因和隐患;严格爆炸物品行政审批,规范合法爆炸物品安全管理秩序,有效挤压非法制贩爆炸物品活动空间。全面加强危爆物品基础管控,通过信息化手段提高对“实有人口、实有房屋”和“重点人员、重点物品”的动态管控水平;组织社区、村委会的治安力量,对辖区特别是城乡结合部、城中村、出租房屋、地上地下车库、废旧厂房、闲置院落、废置养殖场等重点部位进行地毯式滚动排查,依法严厉打击非法制贩、私存爆炸物品行为;对近年来关闭矿点、非法矿点和重点矿点逐一开展排查,布建专门力量,严查其可能持有、私藏的非法爆炸物品;要把过去和现在开矿、从事过爆破行业的人员逐一列为重点排查对象,逐一落实清查责任;深入排查整治物流寄递企业,对发现通过寄递、物流渠道贩运爆炸物品的案件线索,要深挖非法制贩源头,并倒查追究企业责任。加强民爆物品末端管控及制爆原材料管控,严防民爆物品非法流失;严格落实硝酸铵复合肥抗爆性能检测制度,探索建立烟花爆竹购买实名登记制度;积极推进易制爆危险化学品管理信息系统建设,严防制爆原材料落入不法分子手中。(四)矿山安全领域。煤矿方面,要继续督促企业深入开展瓦斯、水害等重大灾害治理;非煤矿山方面,突出抓好地下矿山透水、火灾、中毒窒息,露天矿山坍塌、爆炸,尾矿库溃坝,硫化氢中毒等容易引发重特大事故的关键环节监管。强力推进“头顶库”、采空区和露天矿高陡边坡专项治理。切实加大对非法违法生产的打击力度,对无证、越界等非法开采的矿山企业,要坚决予以取缔;对不具备安全生产条件的矿山要坚决予以关闭;对废弃坑口要全面清查,及时封堵,并加强巡查,防止偷挖生产,确保安全。(五)建筑施工领域。严格建筑施工现场安全管理,严格履行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度。立即组织对在建工程项目起重机械设备、脚手架安全等情况进行全面检查,严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑,以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节,认真排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工防坠落、物体打击、触电、倒塌措施是否落实到位,切实防止起重机械的倒塌、施工脚手架和模板支撑的垮塌、基坑的坍塌、人员坠落,推动施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。(六)城市公共设施领域。切实加强对城市供水、供电、供热、供气等公共基础设施及管线安全检查,严查供水、供电、供热、供气建设是否合法合规。特别要扎实做好城市燃气管网和油气长输管道安全隐患治理工作,及时整治管道老化、超期服役、市政施工人为破坏等安全隐患和问题;加强对油气运营的加油站、加气站和油库安全条件检查,切实消除安全隐患;在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时,要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范,严防发生中毒或窒息事故发生。(七)公共卫生领域。加强对食品安全的监督,市场监管部门要加大力度,充分利用好第三方检测机构力量,提高食品安全的检查和抽检频次;加强市场监管,严肃查处以假充真、以次充好、滥用添加剂等问题;加大对各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小餐馆的检查和监管力度,坚决消除食品安全隐患。特别要抓好学校、医院、企业、建筑工地等集体食堂及农村牧区红白喜事聚餐的防控工作,切实保护人民群众身体健康和生命安全。加大对重大疫情的防控,强化动态监测,规范完善疫情网络直报制度,确保各项防控措施落实到位。(八)公共场所领域。突出对车站、商场、市场、旅游景点、医院、学校等人员密集场所,特别是农家乐、牧家乐、渔家乐,私立幼儿园、各类教育培训机构、中小学校,废品回收点、废旧家具市场,棚户区、老旧小区、出租房屋,地下和地上车库、宗教活动场所,大众洗浴场所、KTV,棚户区、居民小区,小饭桌、托管班,养老院、老年活动中心,春游、近郊游等场所的安全检查,建立人流量监测预警机制,严格落实安保方案和预案,坚决遏制重特大事故发生。(九)其他重点行业领域。特种设备、电力、铁路、民航、水利、农业机械、食品药品加工、地质灾害等重点行业领域安全监管监察和管理部门,要认真落实《内蒙古自治区有关部门和单位安全生产工作职责规定》,结合《关于开展重点行业领域重大安全生产隐患专项督查的通知》(内安委办〔201715号)要求,全面系统梳理排查本行业领域、本系统的各类安全隐患,对容易引发群死群伤事故的薄弱环节、重大安全隐患和问题,要督促企业逐项列出清单,明确专人,落实责任,采取强有力措施确保整改落实到位。各盟市、旗县(市、区)要在“12350”安全生产举报电话基础上,再公布一部举报电话接受群众举报,确保专人值守,并认真做好信息接报,及时核查举报内容;各有关部门要在本系统网站上设立专门电子举报信箱,畅通社会公众和职工群众举报渠道。对举报属实的举报人,依照有关规定给予奖励。(内政办发电〔20172446日)

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